廈門市制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定
【頒布日期】1994
【實施日期】1995.4.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】廈門市政府
第一條 為維護市場價格正常秩序，制止價格壟斷、價格欺詐和牟取暴利行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國價格管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 廈門市轄區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)營或提供有償服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人(以下簡稱經(jīng)營者)均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，其價格行為應(yīng)遵循守法、公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵守市場的價格秩序，不得損害消費者的合法權(quán)益。
第四條 本規(guī)定所管理的價格系實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)（以下商品和經(jīng)營性服務(wù)簡稱為商品，商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)簡稱為商品價格）。
第五條 本規(guī)定所稱的價格欺詐是指經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r格手段欺騙消費者，并使其經(jīng)濟利益受損害的行為。
本規(guī)定所稱的牟取暴利是指經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，采取不正當(dāng)價格手段，獲取超常利潤的行為。
第六條 物價行政部門是制止價格欺詐和牟取暴利的主管機關(guān)，價格檢查機構(gòu)具體負(fù)責(zé)查處價格欺詐和牟取暴利的違法行為。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。
第七條 工商行政、標(biāo)準(zhǔn)計量、公安、監(jiān)察、審計、財政、稅務(wù)、糧食等部門以及金融、新聞機構(gòu)和消費者委員會應(yīng)配合物價行政部門及其價格檢查機構(gòu)查處價格欺詐和牟取暴利行為。
第八條 任何組織和個人有權(quán)對價格欺詐和牟取暴利的違法行為進行監(jiān)督，有權(quán)向物價行政部門及其價格檢查機構(gòu)投訴和舉報。
第九條 經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)?shù)男袨檫M行價格欺詐，損害消費者的經(jīng)濟利益：
㈠采取以次充好、短尺少秤、混充等級規(guī)格、摻雜使假、降低質(zhì)量等手段變相提價的；
㈡采取以虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等欺騙性價格蒙騙消費者的；
㈢不按規(guī)定明碼標(biāo)價或者標(biāo)價上有欺詐行為的；
㈣以虛假廣告、告示捏造、傳播商品虛假市場供求信息及與商品本身價值不符的價格信息，欺騙
消費者的；
㈤囤積居奇，高價炒賣的；
㈥通過欺行霸市、強買強賣、強行服務(wù)，強迫接受其自定的價格的；
㈦違反規(guī)定互相串通，聯(lián)合約定抬高價格的；
㈧憑借壟斷地位實行價格壟斷的；
㈨其他不正當(dāng)價格行為的。
第十條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，不得采用不正當(dāng)?shù)膬r格手段，使其價格水平超過市場價格水平允許上浮幅度，牟取暴利：
㈠經(jīng)營某一商品的價格水平超過同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同種商品的市場價格水平允許上浮幅度的；
㈡經(jīng)營某一商品的差價率超過同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同種商品的平均差價率允許上浮幅度的；
㈢經(jīng)營某一商品獲取的利潤超過同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同種商品的平均利潤率允許上浮幅度的。
第十一條 本規(guī)定所稱的市場價格水平，是指該商品在市場正常交易和服務(wù)中，形成的多種價格相對平均水平，包括相應(yīng)的平均差價率、平均利潤率。
第十二條 市場價格水平采用如下辦法之一進行測定后予以認(rèn)定。
㈠對關(guān)系國計民生的重要商品的市場價格水平，物價行政部門應(yīng)定期或不定期進行監(jiān)測或?qū)ｍ棞y定，必要時予以公布；
㈡對受理檢舉揭發(fā)牟取暴利涉及的商品市場價格水平，由物價行政部門授權(quán)價格檢查機構(gòu)進行測定；
㈢由物價行政部門委托行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、價格行業(yè)協(xié)調(diào)組織對本行業(yè)商品市場價格水平進行測定；
㈣由物價行政部門會同業(yè)務(wù)主管部門測定。
第十三條 本市各行業(yè)的主管部門及其組織的行業(yè)學(xué)會、協(xié)會或行業(yè)價格協(xié)調(diào)組織，有義務(wù)協(xié)助物價行政部門或接受物價行政部門的委托，測定本行業(yè)的商品和服務(wù)的市場價格水平，并有責(zé)任依照國家的有關(guān)價格法規(guī)引導(dǎo)與規(guī)范本行業(yè)經(jīng)營者的價格行為。
行業(yè)主管部門、行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、行業(yè)價格協(xié)調(diào)組織測定的市場價格水平應(yīng)報市物價行政部門認(rèn)可備案。
第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)測定單位作好市場價格水平的測定工作。
第十五條 物價行政部門可根據(jù)市場變化情況及時對有關(guān)行業(yè)和商品的市場價格水平允許上浮幅度進行測定并調(diào)整。
第十六條 價格檢查機構(gòu)對投訴、舉報的暴利案件予以受理，并對投訴、舉報人予以保密。投訴案件的受理
要符合以下條件：
㈠投訴者需提供書面材料、購貨或消費發(fā)票，還應(yīng)提供其他相應(yīng)經(jīng)營者的可比價格；
㈡投訴的暴利行為，必須符合物價行政部門規(guī)定實施的商品和收費項目的范圍；
㈢投訴應(yīng)在消費行為發(fā)生之日起十五日內(nèi)。
第十七條 價格檢查機構(gòu)對投訴舉報受理與否，應(yīng)在接到投訴、舉報之日起七日內(nèi)告知投訴、舉報人。
第十八條 凡受理的投訴舉報案件，應(yīng)在受理之日起一個月內(nèi)作出處理決定。案件復(fù)雜需延長審理期限的，不得超過三個月。
第十九條 物價檢查人員進行物價檢查時，應(yīng)主動出示檢查證件。
第二十條 價格檢查機構(gòu)對價格欺詐和牟取暴利行為實施監(jiān)督檢查，經(jīng)營者和知情者應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查有關(guān)的資料或情況。
第二十一條 各級價格檢查機關(guān)按各自的管轄范圍對市場交易中的價格欺詐和牟取暴利行為進行檢查時，可行使下列職權(quán)：
㈠按照規(guī)定的程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與價格欺詐和牟取暴利有關(guān)的具體資料；
㈡查詢、復(fù)制與價格欺詐和牟取暴利行為有關(guān)的帳冊、單據(jù)、憑證、文件記錄、業(yè)務(wù)函電及其他有關(guān)資料；
第二十二條 被投訴、舉報的經(jīng)營者，不提供或提供不出進貨成本及其定價資料的，按第十條第一項認(rèn)定。
第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由價格檢查機構(gòu)予以處罰，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
㈠對有本規(guī)定第九條第一項行為的，按《中華人民共和國價格管理條例》進行處罰；
㈡對有本規(guī)定第九條第二項、第三項行為的，一律允許退貨或?qū)⒊^部分退還消費者，或予沒收，并視情節(jié)輕重，處以2千元以下罰款；
㈢對有本規(guī)定第九條第四項行為的，交易無效，賠償給消費者造成的經(jīng)濟損失，并依有關(guān)規(guī)定進行處罰；
㈣對有本規(guī)定第九條和第十條行為之一，超過規(guī)定的允許上浮幅度的收入為非法收入，責(zé)令退還給消費者，不能退還的，予以沒收，非法所得在1千元以下的，并處以2千元以下的罰款；非法所得在1千元以上的，并處以非法所得3至10倍的罰款，或可根據(jù)情節(jié)處以10萬元以下罰款。
第二十四條 沒收的非法所得及罰款，統(tǒng)一由價格檢查機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。
對拒繳非法所得或者罰款的，價格檢查機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥，對沒有銀行帳戶或者銀行帳戶內(nèi)無資金的，價格檢查機構(gòu)有權(quán)將其商品變賣抵繳。
第二十五條 被認(rèn)定采取價格欺詐和牟取暴利行為的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查其不正當(dāng)價格行為所支付的合理費用。
第二十六條 被處罰的當(dāng)事人對處罰決定不服的，在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級價格檢查機構(gòu)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議期間不停止原處罰決定的執(zhí)行。
第二十七條 物價行政部門及其價格檢查機構(gòu)對案件舉報者按案件的罰沒收入總額10％予以獎勵，但最高不超過1千元。
第二十八條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 集美區(qū)、杏林區(qū)、同安縣可根據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，自訂實施行業(yè)中的品種市場價格水平和允許上浮幅度。
第三十一條 本規(guī)定自一九九五年四月一日起施行。